九江市關(guān)于鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)研究院
建設(shè)的實施辦法
為貫徹落實《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）、《九江市打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實施方案》（九辦字〔2018〕6號）精神，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合九江實際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機制，面向共性需求，補齊產(chǎn)業(yè)短板，以增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要職責(zé)
產(chǎn)業(yè)研究院要以關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點，建設(shè)開放共享的研究開發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的人才培養(yǎng)平臺、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺。職責(zé)任務(wù)如下：
（一）基礎(chǔ)研究。圍繞九江打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展理論研究、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強新理念、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等的推廣應(yīng)用，開發(fā)滿足工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。
（二）技術(shù)攻關(guān)。開展產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化成本，加強成果轉(zhuǎn)化全流程知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。
（三）咨詢服務(wù)。為政府部門提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢、過程管理、技術(shù)支持等服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（四）引育人才。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緊缺人才，提升技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)能力，為產(chǎn)業(yè)提供開放式服務(wù)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，形成專業(yè)化人才團隊。
三、建設(shè)領(lǐng)域
重點在石油化工、現(xiàn)代紡織、電子電器、新材料、新能源，發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域，同時兼顧全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院。力爭到“十三五”期末，實現(xiàn)“一個產(chǎn)業(yè)一個研究院、一個縣區(qū)至少一個研究院”目標(biāo)。
四、建設(shè)模式
（一）組織形式。圍繞建設(shè)目標(biāo)，各級黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)的支持引導(dǎo)，依托骨干企業(yè)、科研院所、高校等各方力量，加快組建產(chǎn)業(yè)研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊成立具有獨立法人資格的實體。
（二）基礎(chǔ)條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業(yè)、企業(yè)或民辦非企業(yè)單位性質(zhì)，具有獨立法人資格。研究院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的高級職稱或者博士學(xué)位，并具有較強的科研管理、組織協(xié)調(diào)能力和實踐經(jīng)驗；
2.具有完善的組織體系。規(guī)章制度健全，運行機制靈活，有實現(xiàn)相應(yīng)功能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有中長期開發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；
3.具有國內(nèi)外重要科研資源參與。主要包括：國家重點高等院校、科研院所，國家級研究機構(gòu)，中央直屬的特大型企業(yè)，國內(nèi)外著名企業(yè)等；
4.具有在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域拔尖的學(xué)科帶頭人及人才團隊。本科以上學(xué)歷或具有中級職稱的專職研發(fā)人員一般不少于10人，博士學(xué)歷或高級職稱專業(yè)技術(shù)人才不少于3人，專業(yè)、學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)合理；
5.具有固定的科研場所、科研儀器設(shè)備及其他必需的科研條件。有專門的科研用房，儀器設(shè)備和科技成果、專利等各類資產(chǎn)總價值1000萬元以上；
6.具有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。
（三）運營機制。產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，實行政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建，依法注冊成立，實行人財物相對獨立的管理體制，探索建立“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的運行機制。
五、政策扶持
市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)市工信委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)研究院的認(rèn)定、監(jiān)管、驗收和績效考核等管理工作，進(jìn)行認(rèn)定和申報項目資金支持。市工信委應(yīng)定期向市委人才辦報告產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)及運行情況。
（一）申請扶持的研究院應(yīng)提供以下材料
1.《九江市產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)定申請表》（見附件）；
2.《產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案》；
3.研究平臺法人證明材料；
4.產(chǎn)業(yè)研究院章程；
5.研發(fā)人員學(xué)歷及職稱證明材料；
6.科研場地、研發(fā)設(shè)備等有關(guān)證明；
7.產(chǎn)業(yè)研究院取得成效的相關(guān)證明材料；
8.上年度財務(wù)報表等；
9.其他相關(guān)材料。
（二）申報程序和激勵政策
1.申報評審。產(chǎn)業(yè)研究院建成運行后，由各縣（市、區(qū)）相應(yīng)主管部門初審后，向市工信委申報并提交相關(guān)材料；市工信委會商市委人才辦并組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行評審，開展實地考察。根據(jù)評審和考察結(jié)果，擇優(yōu)確定擬扶持的市級產(chǎn)業(yè)研究院名單并進(jìn)行社會公示7天。公示期滿無異議的，由市工信委提出研究院建設(shè)扶持資金安排建議，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.支持措施。經(jīng)認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的項目，從市本級人才發(fā)展專項資金中給予50萬元的項目資金支持。兩年內(nèi)根據(jù)績效評價結(jié)果，對成效好、影響大的研究院再給予50萬元的項目資金支持。同時，優(yōu)先支持研究院研發(fā)項目申報國家、省、市工業(yè)發(fā)展和科技計劃項目。研究院項目資金支持須實行獨立核算、?？顚Ｓ?，主要用于研究院建設(shè)人才引進(jìn)、相關(guān)儀器設(shè)備購置、項目研發(fā)等，任何組織和個人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評價。產(chǎn)業(yè)研究院實行績效評估制度，每年底由市工信委會商市委人才辦組織相關(guān)人員對產(chǎn)業(yè)研究院的人才引進(jìn)、項目建設(shè)成效、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、社會效應(yīng)等進(jìn)行績效評估，定期對產(chǎn)業(yè)研究院整體運行狀況進(jìn)行綜合考評。各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)研究院的建設(shè)情況將作為年終人才考評和工業(yè)考評重要內(nèi)容之一。
本辦法由市工信委負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：人事科；聯(lián)系電話：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
附件：《九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請表》
附件：
九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請表
| 研究院名稱 |
|
| 依托單位 |
|
| 共建單位 |
|
| 法人資格 |
□企業(yè)法人 □事業(yè)法人 □雙重法人 □無法人資格 |
| 科研用房 |
平方米 |
科研設(shè)備原值 |
萬元 |
注冊資金 |
萬元 |
| 院長姓名 |
|
手機 |
|
電話 |
|
| 聯(lián)系人姓名 |
|
手機 |
|
傳真 |
|
| 通訊地址 |
|
郵箱 |
|
| 人員基本情況 |
人員
類別 |
學(xué)歷 |
職稱 |
總?cè)藬?shù) |
| 博士 |
碩士 |
本科 |
其他 |
高級 |
中級 |
初級 |
其他 |
| 研發(fā)人員 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 管理人員 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 其他人員 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 項目完成情況 |
（概述建設(shè)期研發(fā)團隊建設(shè)、資金投入、固定資產(chǎn)情況及承擔(dān)項目、取得創(chuàng)新成果等情況）
|
項目
建設(shè)
單位
申報
意見 |
（材料真實性聲明、是否具備申報條件等內(nèi)容）：
負(fù)責(zé)人簽字： （蓋章）
年 月 日 |
縣（市、區(qū)）主管部門審核
意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
市工信委意見
|
（蓋章）
年 月 日 |
市委
人才辦意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
